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作者:admin  发布时间:2019-05-16 10:54  点击次数:

健全生均拨款机制 大幅增加职业教育投入


  湖南省在全国较早制定了公办职业院校生均经费标准指导意见,建立了职业教育投入稳定增长机制;完善职业教育经费投入长效机制,在2015年和2018年,分别将中、高职生均经费拨款标准提高到不低于1万元和1.2万元,保障了职业院校经费基本投入;督促引导市县加大投入,大幅度提高了职业院校经费保障水平。
  2010年,湖南省继福建、上海等少数省份之后,在我国较早制定出台了分地区、分类别的年初预算职业院校生均拨款标准。
  2015年,湖南省按照中央考核口径,修订出台了高职院校生均拨款制度,围绕中央核定的12000元目标启动生均提标工作,并调整完善了经常性拨款核算办法,打破了原有基数加增长的模式,统一按照标准学生数、专业折合学生数、改革绩效因素分配资金,彻底解决了历史原因形成的财政拨款“苦乐不均”问题。
  2018年,湖南省参照高职院校的模式,重新修订出台了中职生均拨款制度,明确2020年前各地中职生均拨款最低水平需达到1万元。通过健全生均拨款制度,带动各级财政投入,湖南省职业院校经费保障水平有了跨越式的提升。据统计,2018年全省一般公共预算教育支出(205科目)1189亿元,其中职业教育支出(20503科目)114亿元,全省高职院校生均教育事业费达到13555元,中职学校达到10907元。
  在加大投入的同时,湖南省不断完善专项支持方式,围绕“职业教育基础能力建设”这个关键环节,在支持高职院校化解债务和基建补短板、支持实施农村中职攻坚计划、支持高职院校“双一流”建设等方面,加大支持力度,发挥引导作用。
  湖南省各级财政在加大职业教育投入的同时,不断完善专项支持方式,围绕“职业教育基础能力建设”这个关键环节加大支持力度,发挥引导作用。
  支持高职院校化解债务和基建补短板。2011—2012年,湖南省按中央要求全面实施并顺利完成了高校化债工作,将所有公办高职院校都纳入化债范围,公平支持卸下债务包袱加快发展。2018年起,在严格控制建设规模、合理编制建设规划的基础上,省财政每年安排高校基建补短板资金10亿元,重点支持省政府既定有新校区建设任务的高校,以及因基建补短板负债较重的高校,其中高职院校是主体,得到了大量资金支持。
  支持实施农村中职攻坚计划。2017年起,湖南省统筹中央财政改善中职基本办学条件资金和省级职业教育专项资金,启动实施贫困县农村中职攻坚计划,已累计投入2亿元,立项支持40所项目校,夯实了贫困县办好职业教育、服务脱贫攻坚的办学基础。
  支持高职院校“双一流”建设。2017年起,湖南省启动实施高校“双一流”建设,省财政每年安排专项资金,支持高校以学科、专业为轴心,在不同层次、不同类型争创一流,将高职院校一并纳入了计划范围。2018年省级“双一流”建设专项资金规模达到15.8亿元,其中安排高职院校4.2亿元,遴选支持了一批卓越高职和示范专业群。


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